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行政執法告示

德保縣市場監督管理局行政處罰決定書 德市監處〔2019 〕57號

發布時間: 2019-11-05 10:19:08 ??? 來源: 德保縣市場監督管理局 ??? 作者: 德保縣市場監督管理局 ??? 點擊量: 3

當事人:德保縣龍光鄉果立小賣部(黃富佳 )                                       

主體資格證照名稱營業執照                                         

統一社會信用代碼(注冊號):92451024MA5N31JA9T                                

住所(住址):德保縣龍光鄉合機村果立屯41號                                             

法定代表人(負責人、經營者):                                 

身份證(其他有效證件)號碼:4526************                           

聯系電話:158********             

聯系地址:德保縣龍光鄉合機村果立屯41號                                         

2019年10月21日,德保縣煙草專賣局依據職責向我局移送來的德煙移〔2019〕37號案件移送函《黃富佳無煙草專賣零售許可證經營煙草制品》一案。我局執法人員依據職權對德保縣煙草專賣局移送來的黃富佳無煙草專賣零售許可證經營煙草制品案件材料進行審核。根據煙草專賣局移送材料聲稱:2019年10月11日下午德保縣煙草專賣局會同縣市場監督管理局執法人員依據職權對德保縣龍光鄉合機會村果立屯41號經營場所進行檢查。情況如下:該鋪面位于德保縣龍光鄉合機村果立屯41號,名稱:德保縣龍光鄉果立小賣部,面積約為20㎡;當事人黃富佳在該經營場所一樓貨柜擺有真龍(珍品)、宏聲、紅梅等各種品牌卷煙共計13個品種,合計卷煙55條。經詢問當事人黃富佳,其承認這些香煙均用于銷售,且無法向執法人員出示煙草專賣零售許可證。當事人無法向煙草專賣、市場監督管理聯合執法人員提供銷售該批煙草專賣品的《煙草專賣零售許可證》。縣煙草專賣執法人員當場對該批卷煙進行先行登記保存調查。當事人無煙草專賣零售許可證,擅自經營煙草制品,其行為涉嫌違反《中華人民共和國煙草專賣法》第三條、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條的規定,屬工商行政管理部門應依法查處的行為。我局依法接受案件移送后請示副局長林盛莊并經批準,同意立案進行調查,同時指定李樹新、潘明焯兩位同志負責調查處理。經過調查取證案件已調查終結 。

經查實,當事人自2019年10月初始,在未依法取得煙草專賣行政主管部門核準登記頒發煙草專賣零售許可證的情況下,擅自在德保縣龍光鄉合機村果立屯41號從事卷煙零售經營活動,至案發時銷售有真龍(珍品)等多種品牌卷煙共計13個品種,合計55條的品牌卷煙。2019年10月11日被煙草專賣局、市場監督管理局執法人員聯合檢查發現,至2019年10月11日檢查發現止,當事人涉案銷售的煙草制品總經營額為人民幣叁仟零伍拾陸元捌角叁分整(¥:3056.83),違法所得人民幣肆拾叁元肆角捌分。(¥:43.48)。

上述事實,主要有以下證據證明:

證據一:德保縣煙草專賣局檢查(勘驗)筆錄及出具的無《煙草專賣零售許可證》證明,證明當事人黃富佳無煙草專賣零售許可證從事卷煙經營的事實。

證據二:證據復制(提取)單9份,證明當事人黃富佳的基本情況、主體資格及現場檢查情況。

證據三:德保縣市場監督管理局對黃富佳的詢問(調查)筆錄一份,證明當事人黃富佳從開業至今經營煙草制品的總經營額不足5萬元的事實和銷售總額、獲利情況。

證據四:煙草專賣局證據先行登記保存通知書德煙存通字〔2019〕第54號,證明對當事人黃富佳所銷售的卷煙實施暫扣,用作調查的事實。

證據五:德保縣煙草專賣局出具的涉案煙草專賣品核價表,證明當事人黃富佳所售煙草的價格。

證據六:德保縣煙草專賣局先行登記保存現場筆錄一份,證明對當事人黃富佳涉案煙草采取先行登記保存措施。

以上證據和筆錄分別有提供人簽名蓋章認可。

本局認為,當事人未依法取得《煙草專賣零售許可證》的情況下,擅自從事煙草制品零售業務。其行為已經違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第三條“國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度。”以及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條第一款“從事煙草專賣品的生產、批發、零售業務,以及經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草制品購銷業務的,必須依照《煙草專賣法》和本條例的規定,申請領取煙草專賣許可證。”的規定,構成無證經營煙草制品的行為。

根據以上查明的違法事實及法律依據,本局于2019年10月 28日對當事人送達了德市監告字〔2019〕57號《行政處罰告知書》。當事人未在法定的期限內提出陳述、申辯意見的要求,本局視為自動放棄此權利。

當事人的上述違法行為持續時間短,案值較小,且當事人積極配合調查,社會危害性較小;其情形符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款規定的依法從輕或減輕處罰的情形,應進行從輕處罰

根據《中華人民共和國煙草專賣法》第三十二條“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務,由工商行政管理部門責令停止經營煙草制品零售業務,沒收違法所得,并處罰款。以及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條第一款規定的“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見,責令停止經營煙草制品零售業務,沒收違法所得,處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款”之規定進行處罰。
本局責令當事人停止經營煙草制品零售業務,并對當事人作如下行政處罰:

1.沒收違法所得43.48元;

2.罰款917.02元。

以上罰沒款960.5元,上繳國庫。

當事人自收到本處罰決定書之日起15日內到德保縣市場監督管理局財務股領取非稅收入一般繳款書,到中國建設銀行德保桂西華銀鋁支行繳納罰款,并將繳款書(回單)交由本局查驗。當事人逾期不履行行政處罰決定的,本局將依法采取下列措施:逾期繳納則依法每日按罰款數額的百分之三加處罰款;  

根據《中華人民共和國煙草專賣法》第四十一條的規定,如當事人不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起十五日內向百色市市場監督管理局或德保縣人民政府申請復議。也可在收到本處罰決定書之日起十五日內向德保縣人民法院提起訴訟。復議或訴訟期間行政處罰不停止執行。逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,本局將依法申請人民法院強制執行。



                                                                           德保縣市場監督管理局

                                                                              2019年10月31日  

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德保縣市場監督管理局行政處罰決定書 德市監處〔2019 〕57號

發布時間: 2019-11-05 10:19:08 ?

當事人:德保縣龍光鄉果立小賣部(黃富佳 )                                       

主體資格證照名稱營業執照                                         

統一社會信用代碼(注冊號):92451024MA5N31JA9T                                

住所(住址):德保縣龍光鄉合機村果立屯41號                                             

法定代表人(負責人、經營者):                                 

身份證(其他有效證件)號碼:4526************                           

聯系電話:158********             

聯系地址:德保縣龍光鄉合機村果立屯41號                                         

2019年10月21日,德保縣煙草專賣局依據職責向我局移送來的德煙移〔2019〕37號案件移送函《黃富佳無煙草專賣零售許可證經營煙草制品》一案。我局執法人員依據職權對德保縣煙草專賣局移送來的黃富佳無煙草專賣零售許可證經營煙草制品案件材料進行審核。根據煙草專賣局移送材料聲稱:2019年10月11日下午德保縣煙草專賣局會同縣市場監督管理局執法人員依據職權對德保縣龍光鄉合機會村果立屯41號經營場所進行檢查。情況如下:該鋪面位于德保縣龍光鄉合機村果立屯41號,名稱:德保縣龍光鄉果立小賣部,面積約為20㎡;當事人黃富佳在該經營場所一樓貨柜擺有真龍(珍品)、宏聲、紅梅等各種品牌卷煙共計13個品種,合計卷煙55條。經詢問當事人黃富佳,其承認這些香煙均用于銷售,且無法向執法人員出示煙草專賣零售許可證。當事人無法向煙草專賣、市場監督管理聯合執法人員提供銷售該批煙草專賣品的《煙草專賣零售許可證》。縣煙草專賣執法人員當場對該批卷煙進行先行登記保存調查。當事人無煙草專賣零售許可證,擅自經營煙草制品,其行為涉嫌違反《中華人民共和國煙草專賣法》第三條、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條的規定,屬工商行政管理部門應依法查處的行為。我局依法接受案件移送后請示副局長林盛莊并經批準,同意立案進行調查,同時指定李樹新、潘明焯兩位同志負責調查處理。經過調查取證案件已調查終結 。

經查實,當事人自2019年10月初始,在未依法取得煙草專賣行政主管部門核準登記頒發煙草專賣零售許可證的情況下,擅自在德保縣龍光鄉合機村果立屯41號從事卷煙零售經營活動,至案發時銷售有真龍(珍品)等多種品牌卷煙共計13個品種,合計55條的品牌卷煙。2019年10月11日被煙草專賣局、市場監督管理局執法人員聯合檢查發現,至2019年10月11日檢查發現止,當事人涉案銷售的煙草制品總經營額為人民幣叁仟零伍拾陸元捌角叁分整(¥:3056.83),違法所得人民幣肆拾叁元肆角捌分。(¥:43.48)。

上述事實,主要有以下證據證明:

證據一:德保縣煙草專賣局檢查(勘驗)筆錄及出具的無《煙草專賣零售許可證》證明,證明當事人黃富佳無煙草專賣零售許可證從事卷煙經營的事實。

證據二:證據復制(提取)單9份,證明當事人黃富佳的基本情況、主體資格及現場檢查情況。

證據三:德保縣市場監督管理局對黃富佳的詢問(調查)筆錄一份,證明當事人黃富佳從開業至今經營煙草制品的總經營額不足5萬元的事實和銷售總額、獲利情況。

證據四:煙草專賣局證據先行登記保存通知書德煙存通字〔2019〕第54號,證明對當事人黃富佳所銷售的卷煙實施暫扣,用作調查的事實。

證據五:德保縣煙草專賣局出具的涉案煙草專賣品核價表,證明當事人黃富佳所售煙草的價格。

證據六:德保縣煙草專賣局先行登記保存現場筆錄一份,證明對當事人黃富佳涉案煙草采取先行登記保存措施。

以上證據和筆錄分別有提供人簽名蓋章認可。

本局認為,當事人未依法取得《煙草專賣零售許可證》的情況下,擅自從事煙草制品零售業務。其行為已經違反了《中華人民共和國煙草專賣法》第三條“國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度。”以及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第六條第一款“從事煙草專賣品的生產、批發、零售業務,以及經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草制品購銷業務的,必須依照《煙草專賣法》和本條例的規定,申請領取煙草專賣許可證。”的規定,構成無證經營煙草制品的行為。

根據以上查明的違法事實及法律依據,本局于2019年10月 28日對當事人送達了德市監告字〔2019〕57號《行政處罰告知書》。當事人未在法定的期限內提出陳述、申辯意見的要求,本局視為自動放棄此權利。

當事人的上述違法行為持續時間短,案值較小,且當事人積極配合調查,社會危害性較小;其情形符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款規定的依法從輕或減輕處罰的情形,應進行從輕處罰

根據《中華人民共和國煙草專賣法》第三十二條“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務,由工商行政管理部門責令停止經營煙草制品零售業務,沒收違法所得,并處罰款。以及《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第五十七條第一款規定的“無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的,由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據煙草專賣行政主管部門的意見,責令停止經營煙草制品零售業務,沒收違法所得,處以違法經營總額20%以上50%以下的罰款”之規定進行處罰。
本局責令當事人停止經營煙草制品零售業務,并對當事人作如下行政處罰:

1.沒收違法所得43.48元;

2.罰款917.02元。

以上罰沒款960.5元,上繳國庫。

當事人自收到本處罰決定書之日起15日內到德保縣市場監督管理局財務股領取非稅收入一般繳款書,到中國建設銀行德保桂西華銀鋁支行繳納罰款,并將繳款書(回單)交由本局查驗。當事人逾期不履行行政處罰決定的,本局將依法采取下列措施:逾期繳納則依法每日按罰款數額的百分之三加處罰款;  

根據《中華人民共和國煙草專賣法》第四十一條的規定,如當事人不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起十五日內向百色市市場監督管理局或德保縣人民政府申請復議。也可在收到本處罰決定書之日起十五日內向德保縣人民法院提起訴訟。復議或訴訟期間行政處罰不停止執行。逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,本局將依法申請人民法院強制執行。



                                                                           德保縣市場監督管理局

                                                                              2019年10月31日  

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